前行政院院长、现任新世代金融基金会董事长陈冲指出,过去十多年,已多次公开呼吁进行中央银行数位货币的研发,因为这不仅是为配合世界潮流做准备,更重要的是,身处地缘政治经济夹击下的战略意义。
去年俄乌战争引发金融制裁插曲不断,美方已了解数位资产在现代战争扮演的关键角色,白宫在去年两度发布跨部会文件,显示美国在数位货币的竞争中唯恐落后,其中也表明对CBDC的期待,强化跨境支付系统,可填补在未来金融制裁可能的缺漏。
陈冲强调,我们或许不需要真用CBDC,但在双极货币体系来临时,证明台湾有Non─NATO ally的价值,恐怕还是必要的。农历新年前,国际货币基金发布一份报告,虽仅为Staff Discussion Note层级,却引发举世财经媒体的关注。
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这份文件的名称,就饶富想像空间:Geoeconomic fragmentation and the future of multilateralism,前半段强烈暗示纵横数十年的全球经济整合,已面临分裂危机;后半段则暗指国际组织或处理多边的机制可能边缘化,单边主义或处理特定双边关系的机制将伺机而起。
报告题目本身就相当震撼,陈冲说,IMF研究部门将政策驱动导致经济整合的翻转,称为地缘经济的崩裂。对这种分裂可能冲击国际货币体系以及全球金融安全网,从而金融区域化及分散支付系统将顺势而起,各国将追求更多元的准备资产,而数位化将加速此一进程。
陈冲认为,约莫三周后,末日博士Roubini在英国金融时报发表用语直白的文章,迳予点明美元霸权有可能被双极货币取代,亦不讳言指出,双极就是中美双雄,且摆明美国在二次战后迄今,GDP在世界占比已经腰斩为20%,但美元仍占交易货币三分之二以上,此乃一Anachronism,应是导正的时机。
鲁比尼认为,新科技的发展,包括CBDC、支付平台、中国与各国的换汇机制、乃至SWIFT渐被取代,都将加速双极货币体系的来临。
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